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从之前的个案看，恐慌的源头往往并不是现实的伤害，而是信息的不透明、无尽的猜疑和焦虑。这起案件已经从一家民营医院的违法“出借科室”，变成至少涉及吉林、江苏、海南三省的案件，社会的预警等级必须升级了。目前，案件已经走到了检察院，预计将在下个月进入公诉阶段，这说明案件的基本事实已经查明了，一般不存在因为披露案件而打草惊蛇的问题。那么，还是请司法机关及时披露——哪怕不能够披露全部细节——但是也应该把疫苗主要成分是什么、涉及范围有多大、该采取怎样的补救措施这些“底”交给公众。

金融部门有一个2019年三季度有一个大变化，金融部门杠杆率略微上升，金融部门杠杆率谈到过是体现金融部门内部一个资产负债链条关系，这个实际上和逆周期调控有关。我谈一下我对于债务体会，这也是实验室工作很长一段时间，跟李老师一些学习和讨论一些体会，债务实际上和资产是硬币正反两面，欠债一定是欠另外一个人债，对于我来说是债务，对于另外一个主体是资产，债务和资产下面有一个恒等式，全社会金融资产一定是等于全社会的债务，这两个是相等的恒等式，右边这个就说明这个问题，比如说银行新增贷款，最后记四笔账，欠银行钱，欠银行贷款，银行欠我存款，一定是相互之间资产负债同时创生同时消灭。不良资产产生债务下降，银行持有金融资产也会下降，企业贷款下降它的自有资本就会下降，所以说债务和资本永远相等。这种情况下为什么提到杠杆率问题，还要提到债务对经济增长影响，很大一部分是结构性问题，这是2018年李老师这本书《中国国家资产负债表2018》，得出来一个结论，看到一个明显有意思规律，93-16年居民部门和政府部门净资产在上升，居民部门上升更大，这一部分钱是谁借去了？是非金融企业和国外部门，所以说这是导致目前结构性主要原因。治理这一部分原因提到结构性去杠杆，上级是调整结构而不是债务规模本身。债本身可能是一个客观存在，债务结构才是对经济增长一个最大影响。债务扩张动力是什么？这是一篇文献国际间储蓄过剩，部门之间储蓄过剩导致非金融企业债务上升。国际因素是贫富差距拉大，最近几年贫富差距，尤其是财富差距拉大，导致不平衡，由于不平衡产生债务。再一个是金融自由化，包括这三个方面原因，对于中国是适用的。在这种情况下，提到结构性去杠杆两个方面，一个是国有企业，一个是地方政府隐性债务。国有企业和工业企业效率不同，去杠杆当中明显看出来，工业企业债务增速和资产增速都是下滑，但是收益率盈利增速是明显高于国有企业，资产负债率低于国有企业，这是一定要清理国有企业低效率低产能，清理僵尸企业原因。对于地方政府坚持之前思路，开前门堵后门，估算50-60万亿之间，地方政府总体债务。按照融资工具来估算，利率是可以算出来，大约每年利息支出三万亿，2019年新增3.08万亿，按照这个比例看新发债务仅仅够付息，这种认为按照这个算前门力度开得不够，所以说并不是人为降低杠杆率水平，而是宏观上保持杠杆率稳定情况下，调整杠杆率结构，这是目前杠杆率结构。非金融企业国企过高，国企里面地方政府隐性债务过高，这个时候需要一定债务调整。

除了一般性规定，具体到我国还有特殊性居民部门资产负债特征和约束，这个图是中国和其他几个主要发达国家比较，用居民负债比上一些流动性最强，安全性最高金融资产比例，可以看出来黑色线是中国，仅仅高于日本一部分，但是低于英美日德。体现中国特殊金融结构，居民部门借款增加、杠杆率上升，金融资产部分也是上升。2008到目前有一个斜率，实际上我觉得和目前居民资产持有结构有一定关系，有一部分居民存款和现金流入影子银行，流入银行非保本理财和结构性存款。实际上可能和货币型公募基金和存款比较类似。所以说从这个结构来说，虽然说中国居民杠杆率现在目前上升比较快，从存量结构看，问题就是没有我们想像这么严重。

十、供给侧结构性改革深入推进，经济转型升级态势持续“三去一降一补”重点任务扎实推进。去产能方面，钢铁、煤炭年度去产能任务提前完成。全国工业产能利用率为76.5%，其中黑色金属冶炼和压延加工业、煤炭开采和洗选业产能利用率分别为78.0%和70.6%，分别比上年提高2.2和2.4个百分点。去杠杆方面，企业资产负债率下降。11月末，规模以上工业企业资产负债率为56.8%，同比下降0.4个百分点；其中国有控股企业资产负债率为59.1%，下降1.6个百分点。去库存方面，年末全国商品房待售面积52414万平方米，比上年末下降11.0%。降成本方面，企业成本继续下降。1-11月份，规模以上工业企业每百元主营业务收入中的成本为84.19元，比上年同期减少0.21元。补短板方面，薄弱环节投资较快增长。全年生态保护和环境治理业、农业投资分别增长43.0%和15.4%，分别快于全部投资37.1和9.5个百分点。

关注地方债的对外经济贸易大学教授毛捷告诉第一财经记者，目前经济下行压力加大，外部环境复杂，这一背景下应该继续增加政府债务限额，尤其是专项债务限额，这可有效促进宏观经济与社会的稳定健康发展。券商普遍预计2019年地方政府新增债券规模继续加大。比如兴业研究固定收益团队预计地方政府2019年新增债券2.3万亿元。国金证券预计这一数字达3万亿元。

会议指出，以需求为导向发展养老服务，是应对老龄化、提升老年人生活质量的重要举措。一要依托社区发展以居家为基础的多样化养老服务，为老年人提供助餐、助医、助行、助洁等便捷服务。新建小区和老旧小区改造要把养老服务作为重要配套。二要调动社会力量发展适合老年人消费的旅游、养生等服务。鼓励企业研发生产优质适用的老年用品。大规模培养养老院长、护理员、社工等。三要支持发展商业养老保险，建立保险、福利和救助相衔接的长期照护保障制度，加大对经济困难高龄、失能老人的长期照护补贴。四要加强养老产品和服务质量监测，严肃查处侵害老年人权益的行为。